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执行联动破解“执行难” 贵州兴义法院出新招
来源:     作者:胡媛 全媒体记者 龙 歌     发布时间:2019年07月06日 19:03:37     
 

        

 窗口网贵州消息(胡媛  全媒体记者    摄影报道7月4日,贵州省兴义市人民法院召开新闻发布会,市法院执行局副局长吴召锋同志,为大家通报兴义市人民法2019年执行工作开展情况。龙腾盛世网、窗口网、贵州民族报、贵州都市报、黔西南日报、黔西南电视台等近10家媒体记者、兴义市部分人大代表和政协委员参加了新闻发布会。

 

吴召峰说,2019年,为巩固“基本解决执行难”战果,着力破解难题、补齐短板,我们主要从以下几个方面来开展执行工作:

一是办案模式的改革。2018年1月以来,为提高办案效率,我院不断尝试打破“一人包案到底”的工作模式,把执行局工作力量进行重新整合,优化资源配置,在执行局下设:简易普通、资产处置组、外勤事务组、保全实施组、信访接待组、查控组、执行综合事务组、案件质效管理组。明确各组工作职责,采取流水线操作的工作模式,干警只负责执行办案过程中的某一个环节,避免出现长时间不能结案或遗漏某一执行环节的情况。同时流水线式的操作模式,促使各环节之间相互监督,确保每环节的工作保质保量在规定时间内完成。

二是推行案件繁简分流。经查控发现有足额存款可供执行的案件或案件还未分案当事人就来法院进行和解的案件由简易负责办理,简易案件均保持在一个半月内结案。普通负责办理经查控后无存款或存款不足额的执行案件;资产处置组负责办理有财产需处置(如评估、拍卖等)的执行案件。

三是建立监督和考核机制。一是在执行局内部设立案件质效管理组,由案件质效管理组对执行案件重要节点、审限、案款发放等流程进行监管,对节点即将超期的案件,向承办人发放催办函,限其在规定时间内完成相关节点操作。对于要结案的案件,承办人统一发给案件质效管理组进行结案审批,符合结案标准才能准予结案。二是针对各项执行质效考核指标专门制定《兴义市人民法院执行团队执行质效考核实施方案(试行)》,由案件质效管理组每半月进行一次考核,考核结果具体到个人,将个人考核结果进行排名并形成通报,个人考核结果将作为年终考核以及评先选优的重要依据。通过考核,有效解决消极执行、选择性执行、乱执行的问题。同时,这一举措也实现了对执行工作的实时监督,通过监督及时发现短板指标或工作漏洞,及时调整工作方向和重心,及时进行整改,确保各项执行工作在年终能够达到要求。

四是在执行方式上突出惩戒性和强制性。2019年1月至6月已为812名失信被执行人制定专属彩铃,发布悬赏公告17期涉及38 52人。公布失信被执行人名单5249人次。拘留137人(其中:有 48人,被拘留后主动履行义务,履行金额为175.7938万元),1284人被纳入失信被执行人名单(其中:29名被执行人因纳入失信主动到法院履行义务,履行金额580.808万元,51名被执行人主动到法院与申请人达成和解协议),6070人被限制高消费。严厉打击拒执行为,以公诉+自诉方式追究拒执犯罪。2019年我院已向公安机关移送拒执罪5起。通过惩戒措施和强制性措施的运用,保持执行工作的高压态势,促使被执行人主动履行义务。

      2019年1月至6月,受理各类执行案件5765件,结案2427件,结案率42。10%,与去年同期相比分别上升44。56%、83。17%,8.88%。在案件增幅大的情况下,结案数、结案率依然呈上升趋势,这充分证明了新型工作模式和案件繁简分流机制以及监督考核机制,在一定程度上提高了执行工作效率。

 

新闻发布会第二项议程,新闻发言人吴召锋向记者介绍近年来兴义市人民法院执行联动机制的建立和运行情况

据吴召锋介绍为破解执行难,近年来兴义市人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对人民法院工作的绝对领导,建立健全执行工作长效机制,充分运用法律、行政、经济、道德等手段加大惩戒力度,构建“一处失信,处处受限”的失信联合惩戒机制,压缩失信被执行人逃债空间,营造全社会共同解决执行难的良好氛围。

    1、2016年4月,与兴义农商行建立联动机制,推出“易拍贷”产品。“易拍贷”就是在法院进行网络司法拍卖时,买受人可将成功拍买的标的物向兴义农商行抵押办理按揭贷款,有效解决了购买人因资金不够而被拒之门外的尴尬局面,降低了参与司法拍卖的门槛,扩大司法拍卖参与面,提高司法拍卖成交率。同时也有利于加快人民法院执行工作进程,提高金融机构不良资产处置效率,有效解决执行难问题;

2、2016年8月,与原兴义市国土局(现兴义市自然资源局)达成协议,将不动产登记信息查询系统查询专线接入兴义市人民法院,实现了对被执行人不动产登记信息的实时查询;在此基础上,2019年4月我院与兴义市自然资源局再次达成协议:该局授权我院专职人员对涉执行案件的不动产进行线上查询、查封、解封。基本达到当天提起查封、解封,当天就能通过审批并知晓查封、解封结果的效果,有效提高了执行工作效率,降低了执行工作成本。

    3、2016年10月,与移动、联通、电信三大通信运营商签订手机定位协议,实现通过手机号码查找被执行人的目标;

    4、2017年4月,与民政部门建立信息共享机制,接入婚姻登记信息查询专线,实现了对被执行人婚姻登记信息的实时查询,为全省率先完成该项工作的基层法院。有效节省了办案时间和成本,提高工作效率;

 

    5、2017年8月,与黔西南移动、黔西南电信、黔西南联通三家通信运营商共同签署《失信铃声服务协议》,为失信被执行人定制“失信彩铃”。截止目前已为600余名失信被执行人制定专属彩铃,形成了对失信被执行人的有力震慑;

    6、2017年12月,与中国人民财产保险股份有限公司黔西南分公司签订“执行无忧”悬赏保险服务合作协议,创新推出执行无忧悬赏保险服务项目,减轻了申请执行人的经济负担,降低了申请执行人风险,提高了执行工作透明度;

    7、2018年12月,与黔西南州公安局交通警察支队建立联动机制,接入公安专网,授权我院专职人员对涉执行案件车辆进行线上查询、查封及解封,并签订保密协议确保该系统安全正常运行。黔西南州中级人民法院、8县(市)基层人民法院的涉执行案件车辆线上查询、查封及解封均可在兴义市人民法院进行,有效解决了车辆查控程序繁琐、手续复杂、效率不高的问题。截至目前,已通过公安交通管理专网查控涉案车辆200余辆;

8、2019年4月初,与黔西南州公积金管理中心签订协议后,可以对被执行人在黔西南州范围内的公积金账户信息进行实时查询。

    9、禁止失信被执行人车辆驶入贵州高速公路网。2019年5月28日,与贵州省兴义高速公路管理处、高速公路兴义营运管理中心等六家高速公路管理营运单位达成执行联动协议: 禁止失信被执行人车辆驶入贵州高速公路网,一经发现将现场扣留,并移交法院处理。

    以上执行联动机制的落实,缩短了办案周期,提高了执行效率,推动了执行工作由“单打独斗”向“群策群力”的转变。同时,在贵州民族报、黔西南广播电视台、黔西南日报社、亮点黔西南网等本地有一定影响力媒体或网站的大力支持下,通过执行宣传,努力营造全社会知晓、理解、支持执行工作的良好舆论环境和法治环境。初步形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。2016年至2018年,兴义市人民法院共受理各类执行案件12830件,结案11669件,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率95.78%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率95.87%,信访案件办结率100%,2016年以来执行案件整体执结率91.32%,“四项核心指标”均达到最高法院预设的要求。

 

 

     吴召锋最后说,  兴义市人民法院执行工作取得的成绩,离不开社会各界的大力支持、配合,在此我们也向支持法院执行工作的各部门、各位记者朋友表示感谢。人民法院的执行工作是一项很复杂的社会性工作,单单依靠法院自身的力量不足以解决执行难问题,要实现“切实解决执行难”的目标,必须依靠社会各界的力量,多措并举才能取得取得胜利。因此,我们衷心的希望,在座的各位能够一如既往的支持法院执行工作。谢谢大家!

                                                                                        


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