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贵州从江:创新机制让军人成为全社会尊崇的职业
来源:     作者:鲁畅、陆华超、李卫东    发布时间:2019年07月31日 08:53:11     
 

        

           “把退役军人当家人,把退役军人事情当家事,以实际行动让军人成为全社会尊崇的职业。”这是习近平总书记的嘱托,也是从江县退役军人事务局的目标宗旨。近年来,从江县退役军人管理服务从民政局到县退役军人事务局,传承全国双拥模范县的好传统、好经验、好做法,创新机制,狠抓落实,探索积累了经验。

 机构健全体系保障创新运行

机构改革前,乡镇武装部和社会事务办在开展国防体系建设、优待抚恤、帮扶解困、双拥活动和退役军人服务等方面的工作,容易出现多头管理或推诿扯皮等现象。为贯彻落实中央关于退役军人事务机构及其保障体系建设的决策部署,打通退役军人政策落实和服务保障的“最后一公里”。从江县认真贯彻落实中央、省委、州委退役军人事务工作领导小组会议及有关文件精神,高位推动县级机构改革,及时成立县委、乡(镇)党委退役军人事务工作领导小组,各级党政主要领导任双组长,实行双组长工作负责制。并成立了县退役军人事务局、县退役军人服务中心、乡镇(社区)退役军人服务站和村(居)退役军人服务站,确保了县、乡、村三级退役军人工作有机构。优先落实编制,配齐人手。一是根据机构改革实施意见,明确了县退役军人事务局编制数16名(其中:行政编制5名,事业编11名);二是19个乡镇退役军人服务站核定事业编制36名,由武装部长分管退役军人事务工作,组建由武装干事和退役军人专职人员组成的退役军人服务站;三是村级退役军人服务站由村“两委”中的“五大员”之一和民兵连长共同负责。确保了县、乡(镇)、村(居)三级退役军人工作有人抓。真正实现了乡镇武装部负责从征兵到退役的“终身”长效管理机制。

军民参与,处处彰显双拥氛围

从江县是国家级贫困县,是连续荣获了五连冠的“全国双拥模范县”,有着拥军优属的光荣传统。近年来,县退役军人事务部门广泛宣传和发动,同时加强对接协调,进一步动员社会爱心人士参与双拥创建工作。积极对接协调社会爱心人士、爱心企业开展“两节”、“八一”慰问驻军活动,帮助全县复退军人、贫困山区儿童等困难群众,慰问驻军及退伍军人,在全社会拥军优属已经成为一种群众性自发行动。一是很多村寨坚持不懈开展敲锣打鼓欢送新兵和迎接退伍老兵活动。二是在农忙季节自发组织为军属义务提供插秧、收谷、砍柴、挑水等日常农活事务。三是每逢节日和纪念日,全县各机关、企事业单位、人民团体、社会爱心人士等自发组织,杀猪宰羊开展慰问驻从部队和军烈属活动。四是全县各界人士自觉支持驻军部队建设和训练,让所有的驻军官兵身感第二故乡的热情。军爱民·民拥军在从江已蔚然成风。

经费保障,工作开展运行有序

落实优抚政策、帮扶解困和双拥创建都离不开经费保障。该县退役军人事务局采取多项措施争取资金。一是主动与县民政局对接,将在民政局账户上的历年优抚资金全部划转到县退役军人事务局账户上。二是积极与县财政局对接,将民政局2019年优抚和双拥预算经费共计600万元全部转入县退役军人事务局账户上。三是积极向省、州汇报工作,争取优抚资金和项目资金的倾斜。目前,省级优抚对象补助经费、慰问经费、医疗保障经费、安置补助资金等共计到账971.31万元。四是根据有关政策和文件,积极向县政府申请匹配资金和工作经费。目前已到位有办公设备购置经费30.9万元,双拥创建工作经费81.4万元,免费乘坐公交车经费12万元。为确保退役军人事务工作的正常开展提供了坚强保障。        

落实政策,优抚对象感怀党恩

政策的制定和落实,是党和政府向每一名退役军人作出的庄严承诺,是做好拥军优属工作的初衷。一是认真做好移交安置工作,近三年来安置符合政策10人,安置率100%,并面向退伍军人专项招录,解决就业210余人。二是技能培训扎实开展,让每一名退役士兵免费掌握了一门技能,近四年来共开展培训620人次。三是优待抚恤落实有力。为确保退役军人退役不褪色、离军不离党、转业不转志,积极做好义务兵家属优待金、优抚对象的抚恤补助、退役士兵自主就业费、1-6级残疾军人的医疗补助等优抚政策的落实。从江县认真落实自然增长机制和维护退役军人的合法权益,每年发放各类抚恤补助达1200余万元,义务兵家属优待金提高至9000元/年/人,是全省标准的两倍。四是依据上级政策,结合从江实际,制定出台《关于印发〈从江县优抚对象解“四难”具体实施办法(暂行)〉的通知》,以及在高学历入伍和退役招考、随军安置、住房安置、子女教育等方面有更为优越的政策,为困难复退军人提供强有力的政策保障,让全县退役军人及其他优抚对象感受到党和政府的关怀。

关心关爱,为民情怀落到实处

从江县认真贯彻落实军民融合发展思想,关心关爱每一名优抚对象,让军人成为全社会尊崇的职业。一是“爱心献功臣”活动发扬光大。每年与县医院、州康复医院联合为全县重点优抚对象开展义诊活动,每两年组织一次军休干部及享受抚恤补助的优抚对象1600余人开展免费体检活动。二是坚持每年联合县人武部、县农商行、县非公有制经济组织拥军协会自筹资金为立功受奖军人家属送达喜报和奖金。三是在全州率先成立的县光荣院,坚持每年开展4期以上的短期疗养,让军人的荣誉感得到增强。四是认真贯彻落实《关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的十条意见的通知》文件精神,积极为优抚对象创业就业、生活、建房和医疗解决困难(简称“解四难”),仅2018年以来,共为210多人次,落实“解四难”资金100多万元,为全县脱贫攻坚做出了积极的贡献。五是重视退役军人的权益保障工作,无论在政策的落实上,还是在思想政治的宣传上,均措施有力,贯彻到位,在全县范围内结合“八一”、春节和民族民俗节假日开展退役军人大走访活动,动之以情,晓知以理,与他们打成一片,有效解决了退役军人思想上、生活上的困惑和困难。截止目前无一例上州、赴省、进京的上访事件发生,全州唯独没有上级转办信访件的县。

组建退役军人服务保障体系,是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的重要举措。从江县委、县政府高度重视退役军人事务工作,时刻以“增强广大退役军人的获得感、幸福感、安全感,让退役军人成为全社会尊崇的职业”为己任,按照退役军人服务保障体系建设有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”标准,加快推进退役军人服务保障体系建设,不仅体现了该县加强政策制度和体制机制创新,有效整合军地有关职能,还以基层创新改革的星星之火,形成新时代退役军人工作的燎原之势,也推动了从江退役军人工作持续发展,促进了退役军人工作规范化、信息化、精准化发展,更为争创全国双拥模范县“六连冠”锦上添花和让军人成为社会尊崇的职业的同时奋力开创神秘从江退役军人(鲁畅、陆华超、李卫东)


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